Declaración Responsable para actuaciones menores de conservación en el Dominio Público Hidráulico y Zona de Policía de cauces
Documento suscrito por la persona declarante en el que manifiesta, bajo su responsabilidad, que cumple con los requisitos establecidos en la legislación de aguas, que dispone de la documentación que así lo acredita, que la pondrá a disposición de la Administración cuando le sea requerida, y que se compromete a mantener el cumplimiento de las obligaciones durante el periodo de tiempo señalado en la declaración.
Se someterán a declaración responsable las actuaciones que no excluyen la utilización del recurso por terceros, por ejemplo:
- Reparación o mantenimiento de instalaciones, equipamientos o edificaciones. Trabajos que no modifican estructuras, volumen, altura o superficie y que no suponen un cambio de uso.
- Obras que no modifiquen sensiblemente el relieve natural ni la rasante del terreno. Actuaciones que se sitúen en la zona de policía de cauces (fuera de la zona de servidumbre) y que, además, de no modificar el relieve y la rasante, no suponen una reducción significativa de la capacidad de desagüe.
- Mantenimiento de vegetación bajo líneas eléctricas. Poda o desbroce para garantizar la seguridad, sin alterar el terreno.
- Corta y retirada de árboles muertos y poda. Eliminación de ejemplares muertos o de partes de árboles que puedan suponer un riesgo.
- Retirada de especies vegetales alóctonas o invasoras. Eliminación de especies vegetales que se consideran perjudiciales para el ecosistema fluvial mediante metodologías específicas que no afecten al cauce ni a sus zonas aledañas.
- Aprovechamientos maderables o leñosos de plantaciones. Estas plantaciones, situadas en zona de policía de cauces, serán de menor cuantía o previamente autorizadas por la administración hidráulica o con autorización previa de la administración sectorial competente.
- Despliegue de redes de telecomunicaciones o eléctricas. Mantenimiento, reparación y actualización tecnológica y nuevas instalaciones sin nueva ocupación del Dominio Público Hidráulico.
Encontraréis las obras y actuaciones que se pueden realizar presentando una declaración responsable en el propio documento a rellenar. Además, se deberá atender a los condicionantes generales y específicos enumerados para asegurarse de que la actuación a realizar cumple con éstos.
Para los supuestos no recogidos en la declaración o si no se pueden cumplir los citados condicionantes, se deberá solicitar una Autorización de Obra y actuaciones.
La Declaración Responsable se registrará con una antelación mínima de15 días hábiles antes de iniciar la actuación.
Esta Declaración responsable tendrá una duración válida de 6 meses.
¿Quién puede tramitarlo?
Cualquier persona interesada mediante identificación electrónica. Los siguientes grupos deben hacerlo obligatoriamente(1):
- Empresas y asociaciones.
- Entidades sin personalidad jurídica (como sociedades civiles, comunidades de personas propietarias, etc.).
- Personas profesionales colegiadas (en trámites relacionados con su actividad).
- Personal empleado público (cuando actúe en el ejercicio de sus funciones).
- Personas empresarias individuales o autónomas, para los trámites y actuaciones que realicen en el ejercicio de su actividad profesional.
- Personas representantes de cualquiera de los colectivos anteriores.
¿Cómo?
- Lee la hoja informativa de la actuación a realizar.
- Prepara la documentación correspondiente. Si tienes dudas, puedes consultar todos los detalles en la hoja informativa correspondiente.
- Accede a la sede electrónica y sigue estos pasos:
- Identifícate con tu medio electrónico.
- Rellena el formulario.
- Adjunta los documentos.
- Firma y envía.
Podrás consultar el estado del expediente y gestionar los siguientes pasos de la tramitación a través de Mi carpeta.
¿Dónde?
A través de este enlace directamente: Declaración Responsable para actuaciones menores-Solicitud- Sede Electronica Gobierno Vasco
¿Quién puede tramitarlo?
Solamente las personas físicas o sus representantes, siempre y cuando no estén obligados a realizarlo electrónicamente. No obstante, podrán hacerlo también por medios electrónicos pudiendo cambiar la forma de comunicación a lo largo de la tramitación de la solicitud.
¿Cómo?
- Lee la hoja informativa de la actuación a realizar.
- Completa y firma la declaración responsable.
- Prepara la documentación correspondiente. Si tienes dudas, puedes consultar todos los detalles en la hoja informativa correspondiente.
- Registra la declaración responsable en cualquiera de los siguientes puntos.
¿Dónde?
- En cualquiera de las tres oficinas de la Agencia Vasca del Agua, de lunes a viernes, de 8:30 a 14:00.
- En las oficinas de asistencia en materia de registro del Gobierno Vasco
- A través de Zuzenean: Servicio de atención presencial a la ciudadanía.
- Mediante cualquiera de las formas adicionales previstas en la ley 39/2015(2).
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¿Qué diferencia hay entre una Declaración Responsable y una Autorización?
La Declaración Responsable es un documento suscrito por la persona declarante en el que manifiesta, bajo su responsabilidad, que cumple con los requisitos establecidos en la normativa vigente, que dispone de la documentación que así lo acredita, que la pondrá a disposición de la Administración cuando le sea requerida, y que se compromete a mantener el cumplimiento de las obligaciones durante el periodo de tiempo señalado en la propia Declaración. Gracias a este documento la persona declarante obtiene el reconocimiento de un derecho o facultad o para su ejercicio.
La Autorización administrativa en materia de aguas, es un acto administrativo por el que el organismo competente (Agencia Vasca del Agua o Confederación Hidrográfica) faculta a la persona o entidad titular de la Autorización para realizar un uso, aprovechamiento o actuación específica del Dominio Público Hidráulico o de sus Zonas de Protección (Servidumbre y Policía) o en Zona de Servidumbre de Protección Marítimo-Terrestre. En el caso de la Autorización al implicar un control más riguroso y una revisión detallada del cumplimiento de los requisitos legales, debe recogerse en una resolución que identifique a la persona o entidad titular, establezca las características de la actuación que se autoriza y/o las condiciones que deben cumplirse entre los cuales estaría el periodo de validez.
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¿Para qué actuaciones debo presentar una Declaración Responsable para actuaciones menores de conservación en lugar de solicitar una Autorización?
En Dominio Público Hidráulico (el cauce de un río o en lecho de un lago o embalse) y Zona de Policía de cauces (100 m a cada lado del cauce)
- Actuaciones sobre la vegetación:
- Corta y retirada de árboles muertos o que supongan un riesgo para la seguridad de personas o bienes.
- Podas de árboles que impidan acceso al cauce o a su Zona de Servidumbre o que supongan un riesgo para la seguridad de personas o bienes.
- Actuaciones de gestión de la biomasa vegetal conforme a la normativa de prevención y defensa contra incendios forestales o como medida en la prevención frente a enfermedades y plagas.
- Labores de mantenimiento sobre la vegetación existente bajo líneas eléctricas.
- Labores urgentes de recuperación ambiental tras incendios forestales y en general, reforestaciones con vegetación autóctona.
- Retirada de especies vegetales alóctonas o exóticas invasoras.
- Retirada de residuos, escombros o arrastres
Retirada de escombros, residuos sólidos urbanos, arrastres provocados por las corrientes que obstruyan el cauce y en especial, aquellos que se depositen en las proximidades de las obras de paso.
- Actuaciones u obras menores
- Obras de reparación o mantenimiento en instalaciones, equipamientos o edificaciones.
- Mantenimiento de puentes e infraestructuras situadas sobre el cauce.
- Despliegue de redes de telecomunicaciones o eléctricas. Mantenimiento, reparación y actualización tecnológica y nuevas instalaciones sin nueva ocupación del Dominio Público Hidráulico.
- Otras actuaciones
- Instalación de paneles solares, sistemas de climatización en edificaciones o instalaciones existentes adosados a la fachada o ubicados sobre cubierta, y que no supongan un obstáculo al régimen de avenidas ni incrementen el riesgo de inundación.
- Instalación de embarcaderos relativos a barcas de paso.
Además de las anteriores en Zona de Policía de cauces
- Actuaciones sobre la vegetación
- Siembras y plantaciones de especies no leñosas y desbroces selectivos.
- Aprovechamientos maderables o leñosos de plantaciones menor cuantía o previamente autorizadas por la administración hidráulica o con Autorización previa de la administración sectorial competente.
- Actuaciones u obras menores
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Obras que no modifiquen sensiblemente el relieve natural ni la rasante del terreno, fuera de la Zona de Servidumbre.
Por tanto, no se precisa Declaración Responsable para efectuar obras en el interior de las edificaciones que no suponen cambio de uso ni modificación externa en cuanto a sus dimensiones. Ejemplos: instalación de ascensor dentro de la edificación, adecuación de un baño, cambio de la carpintería de una ventana, ampliación de puertas o espacios interiores, etc. Ejemplos: instalación de ascensor dentro de la edificación, adecuación de un baño, cambio de la carpintería de una ventana, ampliación de puertas o espacios interiores, etc.
- Actuaciones de mantenimiento de los ayuntamientos en parques urbanos y periurbanos.
- Arreglos de firme de caminos, vías, y carreteras.
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Otras actuaciones
- Barandillas permeables en pasos de carreteras o caminos localizadas sobre la plataforma del paso, sin incremento de ocupación.
- Catas y sondeos (excepto para aprovechamientos) incluyendo los sondeos geotérmicos de circuito cerrado.
- Carteles sujetos por postes e instalación de pastores eléctricos.
- Actividades audiovisuales (rodajes, fotografías, etc.).
- Actuaciones sobre la vegetación:
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¿Cómo debo realizar la obra o actuación declarada?
Debes cumplir los siguientes condicionantes generales:
- Con carácter general, las actuaciones a realizar no deberán afectar a la vegetación de ribera ni a la de la Zona de Servidumbre que no sea objeto de la actuación.
- El acceso al cauce se realizará por caminos existentes o en su defecto las zonas más alteradas, minimizando la afección a la vegetación de ribera y de la Zona de Servidumbre y a los taludes del cauce.
- Los trabajos dentro del cauce se realizarán, preferentemente, en época de estiaje.
- Se limitará al mínimo el uso de maquinaria dentro del cauce.
- Se adoptarán las medidas necesarias para evitar cualquier tipo de enturbiamiento o degradación de las aguas debiendo.
- Las podas se realizarán en parada vegetativa y con herramientas o maquinarias adecuadas para que los cortes sean limpios, ejecutándose de forma que no se cause perjuicio al resto de vegetación y a la avifauna de la zona.
- Los desbroces serán selectivos y se realizarán con herramientas o maquinaria adecuada para que los cortes sean limpios, sin afectar a los ejemplares de porte arbustivo y rastreros propios de la vegetación de ribera.
- Toda actuación que se pretenda realizar no supondrá una reducción significativa de la capacidad de desagüe y, además, durante el periodo de ejecución de la actividad deberán tomarse las medidas adecuadas para garantizar en todo momento el desagüe.
- Deberán ser retirados de las inmediaciones del cauce tanto los restos procedentes de las podas como el material retirado del cauce (escombros, RSU, arrastres vegetales, etc.), quedando expresamente prohibido su acopio lo largo de las márgenes del cauce y en la Zona de Flujo Preferente, al final de la jornada de trabajo.
Además, de estas condicionantes generales en el propio formulario hay otros específicos para algunas actuaciones, que también se deberán cumplir.
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¿Con qué plazo de antelación debo presentar la Declaración Responsable para actuaciones menores de conservación?
Debes presentarla con un periodo mínimo de antelación de quince días hábiles antes de iniciar la actividad. Los días hábiles son de lunes a viernes, siempre que no sean festivos.
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¿Voy a recibir una respuesta de la Agencia Vasca del Agua a la Declaración Responsable presentada?
Si transcurridos 15 días hábiles tras registrar la Declaración Responsable no recibes comunicación por escrito puedes iniciar la actuación el plazo declarado.
Solo cuando se estime que la información o documentación presentada es insuficiente o que la actuación es incompatible con la protección del Dominio Público Hidráulico te notificaremos por escrito la imposibilidad de llevar a cabo la actuación.
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¿Qué plazo de validez tiene mi Declaración Responsable para actuaciones menores de conservación? ¿Puede solicitar una prórroga?
Las actuaciones las tendrás que ejecutar durante las fechas que indiques en la propia Declaración, teniendo en cuenta que el plazo máximo de validez de la Declaración Responsable es de 6 meses.
No es posible solicitar una prórroga. Si no se puede ejecutar la actuación en el plazo indicado se debe presentar una nueva Declaración.
Organismos:
- En las cuencas intracomunitarias de la CAPV:
Las cuencas intracomunitarias son aquellas que discurren únicamente por el territorio de la Comunidad Autónoma del País Vasco: Asúa, Barbadún, Butrón, Estepona, Galindo, Gobelas, Oca, Lea, Artibai, Deva, Oyarzun y Urola.
En éstas la Agencia Vasca de Agua es competente, por lo que deberás realizar tu solicitud en esta Agencia que tramitará y resolverá tu expediente.
- En las cuencas intercomunitarias de la CAPV:
Las cuencas intercomunitarias son aquellas que atraviesan más de una comunidad autónoma (incluyendo la CAPV): el eje principal del Bidasoa, Urumea, Oria, Nervión, Ibaizábal, Cadagua, Agüera, Carranza, Omecillo, Bayas, Zadorra, Inglares, Araia, Ega y Rioja.
En éstas las Confederaciones Hidrográficas del Ebro y del Cantábrico son competentes, por lo que deberás realizar tu solicitud en la Agencia Vasca del Agua que tramitará tu expediente, pero lo resolverá la Confederación Hidrográfica del Ebro o del Cantábrico, según el caso.
Normativa reguladora:
- (1) Artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas
- (2)Artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas
- Real Decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas. Texto consolidado
- Ley 1/2006, de 23 de junio, de Aguas
- Reglamento del Dominio Público Hidráulico (Real Decreto 849/1986, de 11 de abril). Texto consolidado
- Real Decreto 35/2023, de 24 de enero, por el que se aprueba la revisión de los Planes Hidrológicos de las demarcaciones hidrográficas del Cantábrico Occidental, Guadalquivir, Ceuta, Melilla, Segura y Júcar y de la parte española de las demarcaciones hidrográficas del Cantábrico Oriental, Miño-Sil, Duero, Tajo, Guadiana y Ebro.
- Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, que desarrolla los títulos preliminar I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas.
- Resolución de 19 de enero de 2016, de la Dirección General del Agua, por la que se publica el Convenio de colaboración con las Confederaciones Hidrográficas del Cantábrico y del Ebro, la Comunidad Autónoma del País Vasco y UrarenEuskalAgentzia / Agencia Vasca del Agua, por el que se encomiendan diversas actividades en materia de dominio público hidráulico en las cuencas intercomunitarias del territorio de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
- DECRETO 449/2013, de 19 de noviembre, por el que se aprueba definitivamente la Modificación del Plan Territorial Sectorial de Ordenación de los Ríos y Arroyos de la CAPV (Vertientes Cantábrica y Mediterránea).
Código: Declaración responsable para obras menores: 1039701
